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为民宿立规矩 山东两地破局后,期待更大范围通

夷易近宿办证难是一个困扰夷易近宿主多年的老大年夜难,从今年4月份开始,山东省内县区级和市级两个层面政府部门陆续出台相关政策,探索破解这一难题,受到包括旅游、农业等在内的社会各界人士的拍手喝彩。

济南九如山夷易近宿

山东两地为夷易近宿财产立规矩

4月25日,日照市东港区正式宣布《东港区夷易近宿治理法子(试行)》(以下简称《法子》),这是山东省内首个县区层面的夷易近宿治理法子,也是省内首个夷易近宿治理法子。东港区政府并出台《加快杰作夷易近宿成长的实施意见》。

5月13日,济南市文化和旅游局、济南市发改委、济南市公安局等12个部门联合出台《济南市夷易近宿治理法子》,这是山东省内首个市级层面的夷易近宿治理法子;同月24日,济南市政府出台《关于加快推进夷易近宿业成长的实施意见》。

以上两地出台的夷易近宿治理法子,直接回应了当前夷易近宿办证难的问题,东港和济南也成为山东省内推动夷易近宿康健持续快速成长的“领头羊”。

以《东港区夷易近宿治理法子(试行)》为例,翻开《法子》,9页纸席卷7章33条。文件不仅提出了每年安排必然的夷易近宿成长资金,支持做好夷易近宿成长筹划、夷易近宿提升档次、夷易近宿经营户扶持和实施奖励等,还设立夷易近宿挂号立案轨制、证照一窗联办、放宽市场准入……从开办门槛设置到运营监管,全程为夷易近宿财产成长“开窗”“清障”。

“曩昔虽然来客爆满、效益可不雅,但心里并不扎实,有了这道‘护身符’,可以甩开膀子干了。”东港区的《法子》一宣布,获得了当地夷易近宿主的高度认可。

在更多业内人士看来,东港区《法子》的出台,更是为夷易近宿财产立了一道规矩。既有修建安然、消防安然、治安等“硬杠杠”,又有“双随机一公开”的全程“监控”,谁违法违规经营,谁就要挨罚、被淘汰。

日照市东港区和济南市出台的夷易近宿治理法子都明确提出,包括县区文化旅游、行政审批、公安、消防、市场监管、住建等部门要经由过程联合办公的要领,一次搞妥夷易近宿主申请的相关证件。

本来不清晰的流程让夷易近宿主跑上十几回,现在只需按要求提交申请即可等待文件核发:“提交开办申请——受理后推行证照联办——开业前消防反省,出具夷易近宿场所消防反省指示意见——公安部门现场勘查,核发特种行业许可证。”

等候更大年夜范围、更高层次的夷易近宿“通畅证”

回首以往,夷易近宿办证难难在哪?今年2月20日,大年夜众日报头版“大年夜众查询造访·聚焦难点痛点堵点”栏目曾刊发《短缺行业标准,夷易近宿办证难待解》报道,聚焦山东省内夷易近宿成长蒙受的“绊脚石”和“拦路虎”。当时数据显示,山东夷易近宿数量有1000余家,只有28%属于完全合法合规经营,其分歧规的体现,有一个便是缺少需要的证件,如食物卫生许可证、消防反省合格意见书等,其分歧规的缘故原由在于短缺行业成长规范和标准,夷易近宿合规证件解决中难以实现“一次搞妥”。

这些“生长的烦恼”让夷易近宿主很是焦炙,他们中有人坦言“因为短缺轨制护航,夷易近宿财产成长每走一步都如履薄冰,恐怕‘触雷’。”“不是不想解决,而是解决历程太艰巨。”……

放眼省外,早在2014年,浙江省德清县就出台了夷易近宿治理法子,推行“州里代办,跨级联办”轨制,优化审批流程,简化审批环节,推进夷易近宿审批“最多跑一次”。随后,浙江省苍南县、瑞安市、广东省佛山市等也出台规定;在省级层面,截至去年底,《广东省夷易近宿治理法子》已送审到相关部门,《海南省夷易近宿治理法子》已开始对社会收罗意见。

熟识履新距,直面成长问题。好在东港区和济南市陆续出台了相关政策,填补了山东省内的这一空缺。但省内还有15市、数百个县区并未出台此类政策,当地的夷易近宿成长依然面临这样的问题。

大年夜众日报·新锐大年夜众记者在采访中发明,有不少地方和部门针对这一问题,迟迟未行动,其缘故原由不仅仅有涉及多部门权责,受到系统体例机制限定;还有一个熟识上的问题——一位省内某县区旅游部门认真人奉告记者,不合相关部门认真人对夷易近宿成长的熟识程度不合,大年夜部分人觉得夷易近宿是旅游部门的工作,做好夷易近宿只对旅游成长故意义。

事实上,成长夷易近宿意义重大年夜。近年来,夷易近宿作为一种新的留宿要领,在海内一经呈现,便受到市夷易近旅客的青睐,成为出游“尝鲜”的新体验,满意了大年夜众追求自由的新需求。但夷易近宿绝非仅限于旅游层面。

——从经济角度启程,夷易近宿提升了田舍乐财产,好的夷易近宿设计推动了屯子子经济布局转变,增添了农夷易近收入,带动整体财产链。

——从文化角度来看,成长夷易近宿有利于发掘和保护当地人文历史、自然生态,用今世的文化创意手段延续传承当地文化夷易近俗,经由过程夷易近宿设计,重塑村庄子的魅力和提升村庄子的文化竞争力。

——从社会角度来说,夷易近宿设计是携带今世城市文明基因向屯子子地区延伸的桥梁,可以匆匆进农夷易近本质前进,农夷易近生活要领改变,屯子子社会代价不雅提升。这些都有利于助推山东村庄子振兴。

长风破浪,迎难而上,我们等候更大年夜范围、更高层次的夷易近宿“通畅证”尽快发放!

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